第一章 總 則

第一條 為推進生態(tài)文明和美好安徽建設(shè)，進一步規(guī)范安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃、申報、技術(shù)評估、考核驗收、公示公告及監(jiān)督管理等工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)程。

第二條 安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)包括生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)。

本規(guī)程所稱市指設(shè)區(qū)市；縣包括縣級市、縣、設(shè)區(qū)市的區(qū)。

本規(guī)程適用于安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣的創(chuàng)建工作管理。

第三條 創(chuàng)建工作堅持省級指導(dǎo)，地方自愿；分類指導(dǎo)、重點突出；黨政組織，社會參與；因地制宜，突出特色；持續(xù)推進，注重實效。

對在全省生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、達到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準并通過考核驗收的市、縣，安徽省環(huán)境保護廳按程序授予相應(yīng)的省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣稱號。

第四條 已通過國家級生態(tài)市、縣考核驗收的地區(qū)，達到省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣的創(chuàng)建指標(biāo)，可直接申報省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣，免予考核驗收，鼓勵繼續(xù)開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建工作。

第二章 規(guī)劃和實施

第五條 已命名為省級生態(tài)市、縣的地區(qū)，可直接申報省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣，技術(shù)評估和考核驗收可一并進行。

第六條 開展省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的地區(qū)（以下簡稱創(chuàng)建地區(qū)）人民政府，參照國家有關(guān)規(guī)定組織編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃應(yīng)與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃銜接。

第七條 市、縣創(chuàng)建規(guī)劃由安徽省環(huán)境保護廳組織論證。創(chuàng)建規(guī)劃通過論證后，創(chuàng)建地區(qū)人民政府將規(guī)劃（草案）提請同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議后頒布實施，并于3個月內(nèi)將規(guī)劃報送安徽省環(huán)境保護廳備案。

第八條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃實施的監(jiān)督考核和長效管理機制。

第九條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作實施方案和年度工作計劃，明確工作責(zé)任，細化任務(wù)分解，落實專項資金。

第十條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年總結(jié)創(chuàng)建工作進展情況；加強創(chuàng)建工作的檔案管理，收集、整理相關(guān)資料，作為技術(shù)評估、考核驗收和復(fù)核的重要依據(jù)。

第十一條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準之日起，在政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布或定期更新以下信息：

（一）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃；

（二）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案、工作動態(tài)；

（三）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計劃、工作總結(jié)。

第三章 技術(shù)評估

第十二條 符合下列條件的創(chuàng)建地區(qū)人民政府可以向安徽省環(huán)境保護廳申請技術(shù)評估：

（一）市創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準后實施2年以上的，縣創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準后實施1年以上的；

（二）經(jīng)自查達到安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)各項標(biāo)準的。

第十三條 創(chuàng)建地區(qū)申請技術(shù)評估時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）技術(shù)評估申請文件；

（二）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃；

（三）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作報告；

（四）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建技術(shù)報告。

第十四條 安徽省環(huán)境保護廳收到省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)人民政府提交的申請后，在30個工作日內(nèi)完成初步審查，對初步審查合格的，受理申請，并于受理后3個月內(nèi)完成技術(shù)評估；對初步審查不合格的，及時將審查情況反饋創(chuàng)建地區(qū)人民政府。

第十五條 安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣的創(chuàng)建工作由安徽省環(huán)境保護廳組織技術(shù)評估，技術(shù)評估結(jié)束后向創(chuàng)建地區(qū)反饋書面整改意見。技術(shù)評估主要內(nèi)容包括：

（一）聽取創(chuàng)建工作匯報；

（二）評估規(guī)劃實施情況；

（三）審核檔案資料，評估建設(shè)指標(biāo)完成情況；

（四）開展現(xiàn)場檢查和民意調(diào)查；

（五）反饋技術(shù)評估情況。

創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照整改意見的要求，認真進行整改，并提交整改報告。

第四章 考核驗收

第十六條 已完成整改并提交整改報告的創(chuàng)建地區(qū)人民政府，可以向安徽省環(huán)境保護廳申請考核驗收。經(jīng)技術(shù)評估無需整改的地區(qū)，視同通過考核驗收。

第十七條 安徽省環(huán)境保護廳收到市、縣創(chuàng)建地區(qū)人民政府提交的考核驗收申請和整改報告后，應(yīng)當(dāng)及時審核申請材料。對初步審查合格的，安徽省環(huán)境保護廳于3個月內(nèi)開展考核驗收；對初步審查不合格的，及時將審查情況反饋創(chuàng)建地區(qū)人民政府。

第十八條 考核驗收工作由安徽省環(huán)境保護廳組織開展。考核驗收主要工作內(nèi)容包括：

（一）聽取創(chuàng)建工作及整改情況匯報；

（二）檢查評估整改意見的落實情況；

（三）核查檔案材料，開展現(xiàn)場檢查；

（四）反饋考核驗收情況。

第五章 公示公告

第十九條 對通過考核驗收的創(chuàng)建地區(qū)，安徽省環(huán)境保護廳審議后在省級環(huán)境保護部門官網(wǎng)上予以公示。公示期為7個工作日。

對公示期間收到的投訴和舉報問題，由安徽省環(huán)境保護廳或委托市級環(huán)境保護部門組織開展調(diào)查。

第二十條 對公示期間未收到投訴和舉報，或者投訴和舉報問題經(jīng)調(diào)查核實并完成整改的市、縣，安徽省環(huán)境保護廳按程序?qū)徸h通過后，命名為“安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣”，有效期5年。

申報國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，原則上應(yīng)取得相應(yīng)省級示范稱號。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化創(chuàng)建工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，逐年更新檔案資料，每年向安徽省環(huán)境保護廳提交年度工作報告。

第二十二條 安徽省環(huán)境保護廳對獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū)不定期組織抽查，實行動態(tài)管理、定期復(fù)核、退出機制。復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)要限期整改；限期整改仍達不到要求，情節(jié)嚴重的市、縣，撤銷其稱號。

第二十三條 獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿之前向安徽省環(huán)境保護廳提交復(fù)核申請，安徽省環(huán)境保護廳按照創(chuàng)建相關(guān)要求組織開展復(fù)核。復(fù)核主要內(nèi)容：

（一）聽取地方人民政府匯報；

（二）檢查指標(biāo)達標(biāo)情況（指標(biāo)如有調(diào)整，按調(diào)整后指標(biāo)進行）；

（三）反饋復(fù)核情況。

有效期滿未提交復(fù)核申請的，視為自動放棄，不再享受省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣榮譽。

第二十四條 對已獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū)，出現(xiàn)以下情形之一的，安徽省環(huán)境保護廳對該地區(qū)提出警告并責(zé)令整改：

（一）因重大生態(tài)環(huán)境保護問題被上級約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的；

（二）環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（三）發(fā)生重大違反環(huán)境保護法律法規(guī)案件的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提出警告并責(zé)令整改情形的。

第二十五條 建立退出機制，對已獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū)，出現(xiàn)以下情形之一的，取消相應(yīng)稱號：

（一）發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的；

（二）行政管轄區(qū)域違反生態(tài)保護紅線管理要求，且情節(jié)嚴重的；

（三）因生態(tài)環(huán)境保護問題被上級約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的，且未能在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的；

（四）未通過安徽省環(huán)境保護廳組織的復(fù)核（查）的。

第二十六條 參與安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理的工作人員和專家，在技術(shù)評估、考核驗收、抽查、復(fù)核等工作中，必須堅持求真務(wù)實、高效廉潔的工作作風(fēng)，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省三十條規(guī)定精神，自覺遵守相關(guān)工作程序和規(guī)范。構(gòu)成違紀違法或犯罪的，依紀依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第二十七條 《安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》《安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣指標(biāo)（試行）》由安徽省環(huán)境保護廳根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況，適時進行調(diào)整。

第二十八條 本規(guī)程由安徽省環(huán)境保護廳負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

來源：安徽生態(tài)環(huán)保廳